ब्रिक्स साझा मुद्रा प्रोत्साहन और विस्तार योजनाएँ: भारत कहाँ खड़ा है?

अब तक कहानी: एशिया और अफ्रीका में संबंधों को गहरा करने के लिए, ब्रिक्स देशों (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका) के प्रमुख इस साल 22-24 अगस्त को दक्षिण अफ्रीका के केप टाउन में मिलने वाले हैं। यह गुट, जिसे G7 के प्रतिकार के रूप में देखा जाता है, भी विस्तार पर विचार कर रहा है।

विश्व स्तर पर ब्लॉक के प्रभाव को मजबूत करने के लिए ब्रिक्स देशों के विदेश मंत्रियों की 2 जून, 2023 को केप टाउन में बैठक हुई। विस्तार एजेंडे में था क्योंकि अल्जीरिया, अर्जेंटीना, ईरान, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, मिस्र और कजाकिस्तान के मंत्री भी मौजूद थे।

बैठक के बाद एक बयान में, दक्षिण अफ्रीका के विदेश मंत्री नलेदी पंडोर ने कहा कि शंघाई स्थित न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) ने ब्रिक्स मंत्रियों को संभावित रूप से वैकल्पिक मुद्राओं का उपयोग करने के बारे में जानकारी दी थी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ब्लॉक उन प्रतिबंधों का शिकार न हो जो मूल मुद्दे में शामिल नहीं होने वाले देशों को प्रभावित करते हैं।

गुरुवार, 1 जून, 2023 को केप टाउन, दक्षिण अफ्रीका में ब्रिक्स विदेश मंत्रियों की बैठक के बाद विदेश मंत्री एस. जयशंकर ब्राजील, रूस, चीन और दक्षिण अफ्रीका के अपने समकक्षों के साथ। फोटो साभार: पीटीआई

ब्लॉक ने ‘द केप ऑफ गुड होप’ शीर्षक से एक संयुक्त बयान भी जारी किया, जिसमें ब्रिक्स और उसके व्यापार भागीदारों के बीच अंतरराष्ट्रीय व्यापार और वित्तीय लेनदेन में स्थानीय मुद्राओं के उपयोग को रेखांकित किया गया। ब्रिक्स वैश्विक जनसंख्या का 41%, विश्व की सकल घरेलू उत्पाद का 24% प्रतिनिधित्व करता है, और विश्व के 16% व्यापार का संचालन करता है।

ब्रिक्स आम मुद्रा की उत्पत्ति

पिछले साल, यूक्रेन पर आक्रमण के तुरंत बाद, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने ब्रिक्स भागीदारों के साथ ‘वैकल्पिक हस्तांतरण तंत्र’ और एक ‘अंतर्राष्ट्रीय आरक्षित मुद्रा’ का विचार प्रस्तावित किया था। 22 जून, 2022 को वीडियो लिंक के माध्यम से ब्रिक्स व्यापार मंच को संबोधित करते हुए, श्री पुतिन ने कहा कि रूस यूरोपीय संघ, अमेरिका, ब्रिटेन और अन्य पश्चिमी शक्तियों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों का मुकाबला करने के लिए सक्रिय रूप से अपने व्यापार प्रवाह और आर्थिक अनुबंधों को भारत, चीन और अन्य ब्रिक्स देशों जैसे ‘विश्वसनीय भागीदारों’ को पुनर्निर्देशित कर रहा है।

अमेरिकी डॉलर और यूरो से स्वतंत्रता पर जोर देते हुए, श्री पुतिन ने कहा कि पश्चिमी प्रतिबंध बाजार अर्थव्यवस्था, मुक्त व्यापार और निजी संपत्ति की हिंसा के बुनियादी सिद्धांतों की उपेक्षा कर रहे थे क्योंकि रूस को नए बाजारों की तलाश करने और एशिया और अफ्रीका के देशों के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए मजबूर किया गया था।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन 24 जून, 2022 को मॉस्को क्षेत्र, रूस में एक वीडियो लिंक के माध्यम से ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के दौरान ब्रिक्स+ बैठक में भाग लेते हैं | फोटो साभार: स्पुतनिक

एक सामान्य ब्रिक्स मुद्रा का विचार वैश्विक स्तर पर भू-राजनीतिक स्थिति को अपने सदस्य देशों के आर्थिक, भौगोलिक और जनसांख्यिकीय लाभों के अनुरूप बनाने के उद्देश्य पर आधारित है। 2009 में बनाए गए ब्लॉक ने उभरते बाजारों और विकासशील देशों में बुनियादी ढांचे और परियोजनाओं के लिए संसाधन जुटाने के लिए 2015 में बहुपक्षीय न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) की स्थापना की। एनडीबी (जिसे पहले ब्रिक्स डेवलपमेंट बैंक के नाम से जाना जाता था) के माध्यम से, ब्रिक्स का लक्ष्य विश्व बैंक या अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसे वैश्विक वित्तीय संस्थानों में पश्चिम के प्रभुत्व का मुकाबला करना है।

ब्रिक्स विस्तार और आर्थिक प्रभाव

पिछले कुछ वर्षों में, कई देशों ने G20, NATO और यूरोपीय संघ जैसे पश्चिमी गठबंधनों का मुकाबला करने के लिए ब्रिक्स में शामिल होने में रुचि व्यक्त की है। हाल ही में संपन्न ब्रिक्स विदेश मंत्रियों की बैठक में 40 से अधिक देशों ने इस गुट में शामिल होने में रुचि व्यक्त की। रुचि रखने वालों में ईरान, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, अर्जेंटीना, क्यूबा, ​​​​कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, गैबॉन, कजाकिस्तान और अल्जीरिया शामिल हैं।

ब्लॉक में शामिल होने से पहले, कई संभावित देशों ने एनडीबी में निवेश किया है, नवीनतम अल्जीरिया है। इसके अध्यक्ष श्री अब्देलमदजीद तेब्बौने ने कहा कि उनके देश ने 1.5 अरब डॉलर के योगदान के साथ एनडीबी में शामिल होने के लिए औपचारिक रूप से आवेदन किया है। बांग्लादेश और संयुक्त अरब अमीरात 2021 में एनडीबी में शामिल हुए, जबकि उरुग्वे का अनुरोध भी स्वीकार कर लिया गया। इस साल मार्च में मिस्र एनडीबी में निवेशक बन गया।

वर्तमान में, अर्जेंटीना, सऊदी अरब और ज़िम्बाब्वे एनडीबी में निवेश पर विचार कर रहे हैं और इस ब्लॉक में सदस्यता भी चाहते हैं। मई में, सऊदी अरब ने बैंक में निवेश करने में रुचि व्यक्त की क्योंकि वह एशिया में अपने निवेश में विविधता लाना चाहता है। भारत और चीन के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने के उद्देश्य से, दुनिया का सबसे बड़ा तेल निर्यातक सऊदी अरब इसे अपने बाजार का विस्तार करने के अवसर के रूप में देखता है।

ब्रिक्स का विस्तार संस्थापक सदस्य रूस पर प्रतिबंधों से प्रभावित हुआ है, जिसकी यूक्रेन पर आक्रमण के कारण एनडीबी में 18.98% हिस्सेदारी है। मार्च 2022 में, एनडीबी को “अनिश्चितताएं और प्रतिबंध सामने आने” का हवाला देते हुए रूस में सभी नए लेनदेन रोकने के लिए मजबूर होना पड़ा। कई वैश्विक बैंकों और देशों ने रूस के स्विफ्ट लेनदेन को रोक दिया, रूसी केंद्रीय बैंक की संपत्ति और कुछ रूसी व्यक्तियों की संपत्ति को जब्त कर लिया।

न्यू डेवलपमेंट बैंक के शेयरधारक

ब्रिक्स के विस्तार को भारत और ब्राजील द्वारा ब्लॉक के प्रभाव को बढ़ाने के चीन के दृष्टिकोण का विरोध करने से भी रोका जा रहा है। ब्राज़ील को डर है कि ब्लॉक का विस्तार उन देशों को आकर्षित करेगा जो ब्रिक्स को यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका की विरोधी ताकत के रूप में देखते हैं, जबकि भारत चाहता है कि इस बारे में नियम बनाए जाएं कि समय के साथ देशों को सदस्यता के लिए कैसे माना जाएगा।

हाल ही में केप टाउन बैठक में, भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने विस्तार को “कार्य प्रगति पर” कहा। उन्होंने कहा कि यह देखना जरूरी है कि ब्रिक्स गैर-ब्रिक्स देशों को कैसे जोड़ता है और ब्लॉक के संभावित विस्तार के लिए उचित प्रारूप क्या होगा। भारत से सहमति जताते हुए ब्राजील के विदेश मंत्री मौरो विएरा ने कहा कि ब्रिक्स एक ऐसा ब्रांड है जिसका ध्यान रखना होगा क्योंकि यह बहुत कुछ का प्रतिनिधित्व करता है। इसके विपरीत, चीनी उप मंत्री मा झाओक्सू ने कहा कि उसका प्रस्तावित ब्रिक्स+ ‘बहुत तेजी से’ विकसित हो रहा है।

स्थानीय मुद्रा के उपयोग के लिए दबाव डालें

समूह में अधिक देशों को आकर्षित करने के लिए, ब्रिक्स ने द्विपक्षीय व्यापार के लिए सदस्य देशों की स्थानीय मुद्राओं के उपयोग पर जोर दिया है, साथ ही केप टाउन बैठक के संयुक्त बयान में भी इसे दोहराया है।

हालांकि बयान में रूस पर प्रतिबंधों का कोई सीधा संदर्भ नहीं दिया गया है, लेकिन ब्लॉक ने “प्रतिबंधों, बहिष्कार, प्रतिबंध और नाकाबंदी जैसे एकतरफा आर्थिक जबरदस्ती उपायों” द्वारा विश्व अर्थव्यवस्था पर पैदा हुई जटिलताओं का उल्लेख किया है, जिसमें बातचीत और कूटनीति के माध्यम से यूक्रेन में स्थिति के शांतिपूर्ण समाधान का आह्वान किया गया है।

प्रारंभ में, जब रूस पर प्रतिबंध लगा था, तो भारत ने अपने रुपया-रूबल व्यापार समझौते को पुनर्जीवित करने पर विचार किया – डॉलर या यूरो के बजाय रुपये में बकाया राशि का निपटान करने के लिए एक वैकल्पिक भुगतान तंत्र। हालाँकि, बाद में बातचीत रद्द कर दी गई क्योंकि व्यापारियों को मुद्रा रूपांतरण महंगा लगा और मॉस्को ने अपने भंडार में 40 अरब डॉलर की अतिरिक्त राशि रखने से इनकार कर दिया। इसने पश्चिमी प्रतिबंधों को दरकिनार करते हुए रूस से अपने तेल आयात के हिस्से का भुगतान करने के लिए चीनी युआन का इस्तेमाल किया।

संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रदान की गई यह हैंडआउट छवि 15 जुलाई, 2023 को अबू धाबी में एक आधिकारिक स्वागत समारोह के दौरान संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति शेख मोहम्मद बिन जायद अल-नाहयान (आर) को भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी का स्वागत करते हुए दिखाती है। फोटो साभार: एएफपी

हाल ही में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अबू धाबी यात्रा के दौरान भारत ने रुपया-दिरहम समझौते पर हस्ताक्षर किए। जबकि भारत में संयुक्त अरब अमीरात के राजदूत अब्दुलनासिर अलशाली ने कहा कि यह सौदा वैश्विक अर्थव्यवस्था को डॉलर से मुक्त करने का कदम नहीं है, समझौते का उद्देश्य दोनों देशों के भुगतान और संदेश प्रणालियों को आपस में जोड़ना है और साथ ही खाड़ी क्षेत्र में रुपये का प्रचलन बढ़ाना है। आज तक, भारतीय रिजर्व बैंक ने 18 देशों के बैंकों को रुपये में व्यापार करने की अनुमति दी है- बोत्सवाना, फिजी, जर्मनी, गुयाना, इज़राइल, केन्या, मलेशिया, मॉरीशस, म्यांमार, न्यूजीलैंड, ओमान, रूस, सेशेल्स, सिंगापुर, श्रीलंका, तंजानिया, युगांडा और यूनाइटेड किंगडम।

भारत का ब्रिक्स साझेदार चीन पहले से ही युआन का उपयोग करके 120 से अधिक देशों के साथ व्यापार करता है। ब्लॉक के बीच और विश्व स्तर पर स्थानीय मुद्रा सौदों के लिए दबाव को ब्लॉक के अपनी आर्थिक क्षमता पर जोर देने और यूरोपीय संघ जैसी आम मुद्रा के करीब पहुंचने के कदम के रूप में देखा जाता है।

ब्रिक्स वेतन और सामान्य मुद्रा

ब्रिक्स देशों के बीच आसान लेनदेन की सुविधा प्रदान करते हुए, ब्लॉक ने ब्रिक्स बिजनेस काउंसिल के तहत 2018 में ब्रिक्स पे प्रोजेक्ट लॉन्च किया, जो सदस्यों के बीच उनकी संबंधित स्थानीय मुद्राओं में परिवर्तित किए बिना डिजिटल भुगतान को सक्षम बनाता है। भुगतान तंत्र केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं (सीबीडीसी) और विकेंद्रीकृत मुद्राओं (यानी क्रिप्टोकरेंसी) को संयोजित करेगा। यह अभी भी चर्चा के चरण में है।

यूरोपीय संघ जैसी साझा मुद्रा के प्रयास को दो सदस्य देशों – रूस और ब्राजील – का समर्थन मिला है। जबकि श्री पुतिन इसका प्रस्ताव रखने वाले पहले व्यक्ति थे, ब्राज़ील के नए राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा भी एक आम मुद्रा के मुखर समर्थक रहे हैं। उन्होंने दावा किया कि इस तरह के कदम से विकासशील देशों को अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने में मदद मिलेगी।

प्रस्तावित ब्रिक्स वेतन प्रणाली का लोगो

हालाँकि, एनडीबी के मुख्य वित्तीय अधिकारी (सीएफओ) लेस्ली मासडॉर्प ने ब्रिक्स आम मुद्रा शुरू करने की किसी भी तत्काल योजना से इनकार किया। ब्लॉक के बढ़ते आर्थिक दबदबे के बावजूद, श्री मासडॉर्प ने कहा कि चीनी रेनमिनबी भी आरक्षित मुद्रा का दर्जा हासिल करने से बहुत दूर है। इसी तरह, दक्षिण अफ्रीका और भारत दोनों ने ब्रिक्स मुद्रा की किसी भी बातचीत से इनकार किया है। भारत ने जोर देकर कहा है कि उसका ध्यान अपनी राष्ट्रीय मुद्रा को मजबूत करने और सभी वैश्विक शक्तियों के साथ अपने व्यापार को बढ़ावा देने पर है।

इस साल 22-24 अगस्त को दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में सैंडटन कन्वेंशन सेंटर में होने वाले आगामी ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में, ब्रिक्स आम मुद्रा के सबसे बड़े वकील – श्री पुतिन – उपस्थित नहीं होंगे क्योंकि उन्हें यूक्रेन में कथित युद्ध अपराधों के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) द्वारा जारी गिरफ्तारी वारंट का सामना करना पड़ रहा है। शिखर सम्मेलन में रूस और चीन दोनों विस्तार पर जोर देंगे क्योंकि भारत और दक्षिण अफ्रीका सावधान रहेंगे।

• विश्व स्तर पर ब्लॉक के प्रभाव को मजबूत करने के लिए ब्रिक्स देशों के विदेश मंत्रियों की 2 जून, 2023 को केप टाउन में बैठक हुई।

• ब्लॉक ने ‘द केप ऑफ गुड होप’ शीर्षक से एक संयुक्त बयान भी जारी किया, जिसमें ब्रिक्स और उसके व्यापार भागीदारों के बीच अंतरराष्ट्रीय व्यापार और वित्तीय लेनदेन में स्थानीय मुद्राओं के उपयोग को रेखांकित किया गया।

• पिछले कुछ वर्षों में, कई देशों ने G20, NATO, यूरोपीय संघ जैसे पश्चिमी गठबंधनों का मुकाबला करने के लिए ब्रिक्स में शामिल होने में रुचि व्यक्त की है।