இங்கிலாந்தில் உள்ள பள்ளி மாணவர்களுக்கு 4 பில்லியன் பவுண்டுகள் உதவித்தொகையை அனுப்பவும்

சிறப்புக் கல்வித் தேவைகள் மற்றும் குறைபாடுகள் (SEND) ஆதரவின் “தலைமுறை” மறுபரிசீலனையை அமைச்சர்கள் வெளியிடுவார்கள், இங்கிலாந்தில் உள்ள பள்ளிகளில் ஒதுக்கீட்டை மாற்ற 4 பில்லியன் பவுண்டுகள் உறுதியளிக்கிறார்கள் மற்றும் கவுன்சில்கள் தங்கள் சட்டப்பூர்வ கடமைகளைச் செய்யத் தவறினால் SEND சேவைகள் மீதான கட்டுப்பாட்டை இழக்க நேரிடும் என்று எச்சரிப்பார்கள்.

சீர்திருத்தங்கள் கெய்ர் ஸ்டார்மர் மற்றும் கல்வி செயலர் பிரிட்ஜெட் பிலிப்சன் ஆகியோருக்கு ஒரு முக்கிய கொள்கை தருணமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது – அவர் கடந்த இலையுதிர்காலத்தில் எம்.பி.க்கள் மற்றும் பெற்றோர்களிடமிருந்து கடுமையான பின்னடைவுக்குப் பிறகு மாற்றங்களை தாமதப்படுத்தினார்.

கார்டியனுக்காக எழுதுகையில், பிலிப்சன் இது “மேம்படுத்தப்பட்ட ஆதரவாக இருக்கும், அகற்றப்பட்ட ஆதரவாக இருக்காது” என்றும், “கல்வியின் எதிர்காலத்தை வரையறுப்பதற்கு” இது ஒரு தலைமுறைக்கு ஒருமுறை வரும் தருணம் என்றும் கூறினார்.

இந்த மாற்றமானது சிறப்புத் தேவைகள் வழங்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க கூடுதல் முதலீட்டைக் கொண்டுவரும் – வரவேற்புச் செய்தி, சேவைகளின் அதிகரித்து வரும் செலவினங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, மாற்றியமைத்தல் ஒரு குறைப்புப் பயிற்சியாக இருக்கும் என்று பலர் அஞ்சுகின்றனர்.

பிலிப்சன் பல பில்லியன் பவுண்டுகள் முதலீடு செய்வதாக உறுதியளிக்கிறார், இதில் அனைத்து முக்கியப் பள்ளிகளிலும் சிறப்பு ஆதரவு மற்றும் கூடுதலாக 60,000 சிறப்புத் தேவைகள் பள்ளி இடங்கள் இருக்கும்.

இங்கிலாந்தில் உள்ள பள்ளிகளை அனுப்புவதற்கான நீண்ட கால தாமதமான முன்மொழிவுகள், பெற்றோர்கள் மற்றும் எம்.பி.க்களுடன் தனது நிலைப்பாட்டை மென்மையாக்க பிலிப்சன் தலைமையில் ஒரு பெரிய விசாரணை பிரச்சாரத்தை ஏற்படுத்தியது.

சீர்திருத்தங்களைப் பற்றி எச்சரிக்கையாக இருக்கும் எம்.பி.க்கள் கார்டியனிடம் கவலைகள் கேட்கப்பட்டிருப்பதாகவும், பெரும்பாலான வழக்குகள், குறிப்பாக ஏழைக் குழந்தைகள், சிறந்த ஏற்பாடுகளைப் பெறுவார்கள் என்றும் தனிப்பட்ட முறையில் நம்பிக்கையுடன் இருப்பதாகக் கூறினார்கள்.

சீர்திருத்தங்களை ஆதரித்த பிரதமர், பெற்றோருடன் நிச்சயதார்த்தத்தை உன்னிப்பாகக் கவனித்ததாகக் கூறினார். “சரியான ஆதரவைப் பெறுவது ஒரு போராக இருக்கக்கூடாது – அது கொடுக்கப்பட்டதாக இருக்க வேண்டும்” என்று ஸ்டார்மர் கூறினார்.

“அனைவருக்கும் ஒரே அளவு பொருந்தக்கூடிய’ அமைப்பு இனி இல்லை என்பது இதன் பொருள், அந்த அச்சுக்கு ஏற்ற குழந்தைகளுக்கு மட்டுமே சேவை செய்யும். மாறாக, குடும்பங்கள் தங்கள் குழந்தையின் தனிப்பட்ட தேவைகளுக்கு ஏற்ப ஆதரவைப் பெறுவார்கள், அவர்களின் வீட்டு வாசலில் வழங்கப்படும்.”

மாற்றங்களின் கீழ், சிறப்புத் தேவைகள் உள்ள அனைவருக்கும் நிபுணத்துவ ஆதரவிற்காக பள்ளிகள் கூடுதல் நிதியைப் பெறும், ஆனால் கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் பராமரிப்புத் திட்டம் (EHCP) உள்ள குழந்தைகளுக்கு கடுமையான அளவுகோல்கள் இருக்கும், இது SENDகள் உள்ள குழந்தைகளுக்கு ஆதரவைப் பெற சட்டப்பூர்வமாக உரிமை அளிக்கிறது.

அவை இப்போது மிகவும் கடுமையான மற்றும் சிக்கலான தேவைகளைக் கொண்ட குழந்தைகளுக்காக ஒதுக்கப்படும், ஆனால் கீழ் அடுக்கு குழந்தைகளுக்கான புதிய திட்டங்கள் இன்னும் கூடுதல் ஆதரவையும் சட்ட உரிமைகளையும் வழங்கும். குழந்தைகள் மேல்நிலைப் பள்ளிக்கு வரும்போது அந்த உரிமைகள் மதிப்பாய்வு செய்யப்படும் என்று பெற்றோர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர்.

பெற்றோருக்கு தங்கள் குழந்தையை எந்தப் பள்ளிக்கு அனுப்புவது என்பது பற்றி இனி சுதந்திரமாகத் தேர்வு செய்ய முடியாது, அதற்குப் பதிலாக சாத்தியக்கூறுகளின் பட்டியல் வழங்கப்படும், இருப்பினும் மேல்முறையீடுகள் அனுமதிக்கப்படும் மற்றும் SEND தீர்ப்பாயம் உள்ளூர் அதிகாரிகளை மறுபரிசீலனை செய்யும்படி கேட்கலாம்.

சிறப்புத் தேவைகள் வழங்குவதற்கான பதிவுக் கோரிக்கை மற்றும் முழு விசாரணைக்கு செல்லும் கிட்டத்தட்ட அனைத்து நீதிமன்ற மேல்முறையீடுகளிலும் குடும்பங்கள் தற்போது வெற்றிபெறும் முறையின் மீது பெற்றோரின் அவநம்பிக்கை அதிகரித்து வருவதால் இந்த மாற்றம் வந்துள்ளது.

சிறப்புத் தேவைகளைக் கொண்ட மாணவர்களுக்கான சட்டப்பூர்வ கடமைகளை நிறைவேற்ற கவுன்சில்களுக்கு புதிய கடமைகள் இருக்கும் என்று அரசாங்க வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன – EHCP களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை இன்னும் 20 வார கால எல்லைக்கு வெளியே வழங்கப்படுகின்றன.

அரசாங்க வட்டாரம் கூறியது, “வெள்ளை அறிக்கை கவுன்சில்களுக்கு அறிவிப்புகளை வைக்கும் – அவர்கள் தங்கள் சட்டப்பூர்வ கடமைகளைச் செய்யத் தவறிவிடுவார்கள் மற்றும் SEND சேவைகளை நடத்துவதற்கான அதிகாரங்கள் பறிக்கப்படும்.”

திங்களன்று பள்ளிகளின் வெள்ளை அறிக்கை ஒவ்வொரு முக்கிய பள்ளியிலும் சேர்க்கையை மேம்படுத்த மூன்று ஆண்டுகளில் 4 பில்லியன் பவுண்டுகளை முன்மொழிகிறது, பல வருட போராட்டத்திற்குப் பிறகுதான் SEND ஆதரவு வழங்கப்படுகிறது என்ற பெற்றோரின் கவலைகளுக்கு அரசாங்கம் நேரடியாக பதிலளிக்கும்.

ஆரம்ப ஆண்டு அமைப்புகள், பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகள் மூன்று ஆண்டுகளில் £1.6 பில்லியன் நேரடி நிதியுதவியைப் பெறும், இது சிறிய-குழு மொழி ஆதரவு போன்ற ஏற்பாடுகளுக்கு செலவிடப்படலாம்.

உள்ளூர் அதிகாரிகளால் வழங்கப்படும் “நிபுணர்” சேவையை உருவாக்க கூடுதல் SEND ஆசிரியர்கள் மற்றும் பேச்சு மற்றும் மொழி சிகிச்சையாளர்களுக்கு நிதியளிக்க £1.8 பில்லியன் கூடுதல் பாட் இருக்கும் – குழந்தைகளுக்கு EHCP இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும் இதைப் பயன்படுத்தலாம்.

உயர் தேவைகள் வழங்குதல், ஒவ்வொரு ஆசிரியருக்கும் கூடுதல் சிறப்புத் தேவைகள் பயிற்சி மற்றும் 60,000 கூடுதல் சிறப்புப் பள்ளி இடங்களை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றிற்கு அதிக நிதி வழங்கப்படும், இது “அஞ்சல் குறியீடு லாட்டரியை” முடிவுக்குக் கொண்டுவரும் மற்றும் தனியார் பள்ளிகள் மற்றும் நீண்ட தூர போக்குவரத்துக்கான செலவுகளைக் குறைக்கும் என்று கல்வித் துறை கூறியது.

நடைமுறையில், ஆரம்பப் பள்ளிகளுக்கு ஆண்டுக்கு சுமார் £20,000–£40,000 மற்றும் மேல்நிலைப் பள்ளிகளுக்கு சுமார் £50,000–£70,000 நிதியுதவியாக இருக்கும்.

சீர்திருத்தங்கள் முழுமையாக செயல்படுத்தப்பட்டவுடன், ஒரு சராசரி மேல்நிலைப் பள்ளி ஒவ்வொரு ஆண்டும் 160 நாட்களுக்கு மேல் கூடுதல் சிறப்பு நிபுணத்துவ நேரத்தைப் பெறும்.

பள்ளிகளுக்கு “சேர்க்கும் அடிப்படை” தேவைப்படும், இது அரசாங்கத்தால் பள்ளிகளில் முன்னர் அறிவிக்கப்பட்ட £3.7 பில்லியன் மூலதன முதலீட்டின் மூலம் வழங்கப்படும்.

“நாங்கள் குழந்தைகளிடமிருந்து பயனுள்ள ஆதரவைப் பெறப் போவதில்லை, மேலும் நாளை நான் கூறுவது ஒரு தசாப்த காலமாக, எங்களிடம் உள்ள அமைப்பிலிருந்து மிகவும் கவனமாக மாறுவது, இது வேலை செய்யாது என்று அனைவரும் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள்” என்று பிலிப்சன் ஞாயிற்றுக்கிழமை பிபிசியிடம் கூறினார்.

“ஒரு சட்டப்பூர்வ அடிப்படை இருக்கும், அது அமைக்கப்படும். இவை அனைத்தையும் வழிநடத்தும் தெளிவான பாதைகள் மற்றும் தெளிவான கொள்கைகள் சட்டத்தில் அமைக்கப்பட்டுள்ளன என்று அர்த்தம்.”

தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சிந்தனைக் குழுக்கள் சீர்திருத்தங்களை எச்சரிக்கையுடன் பாராட்டியுள்ளன, இருப்பினும் பணியாளர்களைத் தக்கவைத்தல் மற்றும் ஆட்சேர்ப்பு ஆகியவற்றை மேம்படுத்துவதில் குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகள் இல்லாமல் தோல்வியடையும் என்று பலர் நம்பினர் – மேலும் உள்ளூர் அதிகாரிகள் ஏற்கனவே தங்கள் தற்போதைய கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறிவிட்டனர்.

கல்விக் கொள்கை நிறுவனத்தில் SEND இன் இயக்குநர் ஜோ ஹட்சின்சன், “ஒவ்வொரு ஆண்டும் நிதியளிக்கப்படும் பயிற்சி இடங்களின் எண்ணிக்கையில் கணிசமான அதிகரிப்பு இல்லாமல், இந்தச் சேவைகளுக்குப் போதுமான கல்வி உளவியலாளர்கள் கிடைக்க மாட்டார்கள்” என்று கூறினார்.

சமூக இயக்கம் தொண்டு நிறுவனமான சுட்டன் அறக்கட்டளையின் தலைமை நிர்வாகி நிக் ஹாரிசன், இந்த மாற்றங்கள் EHCP க்காக போராடுவதற்கான ஆதாரங்கள் இல்லாத ஏழை குடும்பங்களுக்கு பயனளிக்கும் என்றார்.

“SEND அமைப்புக்கான இந்த லட்சிய சீர்திருத்தங்கள் சரியான திசையில் ஒரு முக்கியமான படியாகும். ஏழை பின்னணியில் இருந்து அனுப்பப்படும் மக்கள் இன்று எதிர்கொள்ளும் இரட்டை பாதகத்தை அவர்கள் சமாளிக்க வேண்டியது அவசியம்,” என்று அவர் கூறினார்.

“இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் நிற்குமா அல்லது வீழ்ச்சியடைகின்றனவா என்பது, EHCP இல்லாத மாணவர்களுக்கான ஒதுக்கீடு, அவர்கள் முதன்மைப் பள்ளிகளில் வெற்றிபெறுவதற்கு போதுமான நிதியுதவி அளிக்கப்படுகிறதா என்பதைப் பொறுத்தது, மேலும் இறுதியில் அவர்களுக்கு தற்போதைய நிலையை விடச் சிறப்பாகச் சேவை செய்கிறது.”

ஆனால் SEND சட்ட தொண்டு நிறுவனமான IPSEA இன் தலைமை நிர்வாகியான Madeleine Cassidy, இந்த அறிவிப்புகள் “பொது அமைப்புகளால் சட்டத்திற்குப் புறம்பாக முடிவெடுப்பது எவ்வாறு கையாளப்படும் மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் பலப்படுத்தப்படும் என்ற மையப் பிரச்சினையை இன்னும் தீர்க்கவில்லை.

“இந்த கட்டத்தில், இந்த சீர்திருத்தங்கள் SEND உள்ள குழந்தைகள் மற்றும் இளைஞர்களின் தற்போதைய சட்ட உரிமைகளை வலுப்படுத்துமா, பராமரிக்குமா அல்லது கவனக்குறைவாக கட்டுப்படுத்துமா என்பதும் தெளிவாக இல்லை.”

நலன்புரி சீர்திருத்தங்களை மிகவும் விமர்சித்து வரும் கற்றல் குறைபாடு தொண்டு நிறுவனமான மென்கேப், நம்பிக்கைக்கு காரணம் இருப்பதாகவும் கூறியது.

“முக்கிய நீரோட்டப் பள்ளிகளை மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதற்கான நடவடிக்கை வரவேற்கத்தக்க செய்தி” என்று அது கூறியது. “குடும்பங்கள் தங்கள் குழந்தைகளின் தேவைகளை முன்கூட்டியே கண்டறிந்து சரியான உதவியை உடனடியாக வழங்க வேண்டும், வேலை செய்வதற்கான முழு நிதியுதவி சேவைகள் மற்றும் சட்டத்தால் ஆதரிக்கப்படும் உரிமைகள் மூலம் ஆதரிக்கப்பட வேண்டும்.”

பிலிப்சன் தனது கார்டியன் கட்டுரையில், அமைப்பை மேம்படுத்த அதிக நிதியுதவிக்கான அழைப்புகளில் கவனம் செலுத்தியதாகக் கூறினார். அவர் கூறினார், “இந்த செய்தித்தாள் உட்பட – குறிப்பிடத்தக்க புதிய முதலீடு மூலம் இதை அடைய ஒரே வழி என்று பலர் கூறியுள்ளனர். அதைத்தான் நாங்கள் செய்கிறோம்.”

ஆனால் சீர்திருத்தங்களுடன் கூடுதல் முதலீடும் அவசியம் என்றார். “இது ஒரு சீர்திருத்த அரசாங்கம்: நமது முன்னோர்கள் விட்டுச்சென்ற நெருக்கடிகளை செங்கல்லுக்கு செங்கல் சரிசெய்தல். அதைவிட பெரியதாக எதையும் நினைப்பது கடினம்.”

“SEND அமைப்பை அனுபவித்த எந்தப் பெற்றோரும் அல்லது ஆசிரியரும் மாற்றம்தான் சரியான விஷயம் என்று கூறுவார்கள். செயலற்ற தன்மை – அல்லது உண்மையான மாற்றத்திற்குக் குறையாத செயல் – அதுவே ஒரு தேர்வாகும், ஏனென்றால் SEND உள்ள குழந்தைகள் கடந்த 10 வருடங்கள் மற்றும் அதற்கும் மேலாக மீண்டும் மீண்டும் ஏமாற்றப்படுகிறார்கள். அதை மாற்ற வேண்டிய நேரம் இது.”

கிரேட்டர் மான்செஸ்டரின் மேயர் ஆண்டி பர்ன்ஹாம், பிராந்தியத்தில் சீர்திருத்தங்களை விரைவாக மேற்கொள்ளத் தயாராக இருப்பதாகவும், அரசாங்கத்திடம் முன்மொழிவு செய்துள்ளதாகவும் கூறினார்.

அவர் கூறினார், “தற்போதைய SEND அமைப்பு யாருக்கும் நன்றாக வேலை செய்யவில்லை. இது கிரேட்டர் மான்செஸ்டர் SEND போர்டின் ஒருமித்த முடிவாகும், இது பெற்றோர்கள் மற்றும் நிபுணர்களை இணைக்கிறது.”

“ஒரு பகுதி முதலில் சென்று நமது கற்றல்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளத் தயாராக இருந்தால், அது மாற்றங்களில் நம்பிக்கையை வளர்க்க உதவும். இந்தச் சீர்திருத்தம் சேவை மற்றும் ஆதரவைக் குறைக்கும் என்று நாங்கள் நினைத்தால், நாங்கள் அவற்றைச் செய்ய மாட்டோம்.

“மாறாக, குழந்தைகளையும் பெற்றோரையும் எல்லாவற்றிற்கும் மையமாக வைத்து, குறைவான விரோதமான மற்றும் அதிக தடுப்பு அணுகுமுறையை அடைய முடியும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம், மேலும் கிரேட்டர் மான்செஸ்டர் தனித்துவமாக இதை வழிநடத்துகிறது.”